转自凯迪社区

我觉得每年开“两会”不应该像过节一样。这本来是国家管理的一项正常工作，应该用平常心、常规化的形式来对待。

现在的政协作为参政、议政的机构，在发挥“经常性”的作用上面是薄弱的。因为绝大多数政协委员都有另外的全职工作。以前我开玩笑地说过，北京有的医
生，早上还在做手术，下午就来开政协会了。正是因为大家都在全国各地的各行各业，聚在一起有难度，一年聚一次就有点像过节。少了，才觉得稀罕嘛。就像从前
的过年，因为一年只有这一次机会能吃到好吃的，才格外有节日氛围。现在经常能吃到好东西了，过年也就不希罕了。政协常委们每年还有四次常委会可以碰一碰，
其他委员每年就这一次提案的机会。虽然地方政协在开会的时候也会邀请全国政协代表出席，但多流于形式，很多人来不了。以前我也提议过应该适当扩大专职政协
代表的人数，或者每年至少3个月专职，或者实行轮岗，以保证政协功能的“经常性”作用。

虽然政协只有提议、建议的功能，但这些提议有的还是有用的。08年我提议过最低工资标准应该跟着CPI一起提高，虽然当时没有回应，但这两年政府也开始这么做了。

其实人大的作用在“经常性”上面也有着和政协一样的问题。大部分人大代表也是有另外的全职工作的。而且，按照规定，
人大代表的一份提案只有30位代表签名复议才可能成为一项正式的议案进行审议。你想想，一个平时有全职工作的人大代表，要找到30位代表签名复议，谈何容
易。就算在同一个省的代表团里找也很难。比如如果这个提议是有关律师行业的，同省代表团的其他代表却又不是这个行业的，缺乏理解。相比起来，政协委员还自
由些，自己提自己的就可以。当然，人大的提案份量比政协的大得多。

很多中国人搞不清楚人大和政协是怎么一回事。有人问我：“你是怎么选上的？”我说：“我不是选举出来的。”还有人问我：“你们人大怎么怎么……”我说：“我不是人大的，我是政协的。”他回答：“反正差不多……”