文 / 神牆

开场白就免了，直接进入正题。
这价值4000万的神秘软件究竟是个什么样，让我们看看。

软件版本为3.17

绿坝采用打包式安装程序，安装程序的EXE文件被执行之后，会在temp目录下随机生成临时文件夹，释放安装文件。

- Show quoted text -
然后调用该目录下setup.exe开始安装。
绿坝安装在system32目录下，安装共写入包括windows、system32、inf、drivrs等系统关键目录在内的12个目录110个文件,文件列表如下：
,1,system32RunAfterSetup.exe,9,0,32
,2,system32sys.dat,9,0,32
,3,system32poppo.dll,1,0,32
,4,system32sysEx.dat,1,0,32
,5,system32appface.dll,1,0,32
,6,system32xabout.dat,1,0,32
,7,system32x100.dat,1,0,32
,8,system32x200.dat,1,0,32
,9,system32x300.dat,1,0,32
,10,system32x400.dat,1,0,32
,11,system32xnet2_lang.ini,9,0,32
,12,system32bnrfil.dat,1,0,32
,13,system32bsnlst.dat,1,0,32
,14,system32csnews.dat,1,0,32
,15,system32gdwfil.dat,1,0,32
,16,system32TrustUrl.dat,1,0,32
,17,system32wfileu.dat,1,0,32
,18,system32xwordh.dat,1,0,32
,19,system32xwordl.dat,1,0,32
,20,system32xwordm.dat,1,0,32
,21,system32auctfil.dat,1,0,32
,22,system32chtfil.dat,1,0,32
,23,system32cultfil.dat,1,0,32
,24,system32entfil.dat,1,0,32
,25,system32finfil.dat,1,0,32
,26,system32fmfil.dat,1,0,32
,27,system32fshrfil.dat,1,0,32
,28,system32gblfil.dat,1,0,32
,29,system32gnfil.dat,1,0,32
,30,system32hatfil.dat,1,0,32
,31,system32iawfil.dat,1,0,32
,32,system32imgfil.dat,1,0,32
,33,system32jbfil.dat,1,0,32
,34,system32lgwfil.dat,1,0,32
,35,system32movfil.dat,1,0,32
,36,system32mp3fil.dat,1,0,32
,37,system32nvgamfil.dat,1,0,32
,38,system32perfil.dat,1,0,32
,39,system32picsfil.dat,1,0,32
,40,system32pkmon.dat,1,0,32
,41,system32popfil.dat,1,0,32
,42,system32psyfil.dat,1,0,32
,43,system32sporfil.dat,1,0,32
,44,system32swfil.dat,1,0,32
,45,system32tafil.dat,1,0,32
,46,system32tapfil.dat,1,0,32
,47,system32vgamfil.dat,1,0,32
,48,system32viofil.dat,1,0,32
,49,system32wrestfil.dat,1,0,32
,50,system32wzfil.dat,1,0,32
,51,system32adwfil.dat,1,0,32
,52,system321.urf,1,0,32
,53,system322.urf,1,0,32
,54,system323.urf,1,0,32
,55,system324.urf,1,0,32
,56,system325.urf,1,0,32
,57,system326.urf,9,0,32
,58,system327.urf,9,0,32
,59,system32goldlock.exe,9,0,32
,60,system32filtport.dat,9,0,32
,61,system32x100.jpg,9,0,32
,62,system32x200.jpg,9,0,32
,63,system32x300.jpg,9,0,32
,64,system32x400.jpg,9,0,32
,65,system32x500.jpg,9,0,32
,66,system32win2kspi.reg,9,0,32
,67,system32winxpSpi.reg,9,0,32
,68,system32Win98Spi.reg,9,0,32
,69,system32adwapp.dat,9,0,32
,70,system32XFimage.xml,9,0,32
,71,system32FImage.dll,9,0,32
,72,system32Xtool.dll,9,0,32
,73,system32Xcv.dll,9,0,32
,74,system32xcore.dll,9,0,32
,75,system32x600.jpg,9,0,32
,76,system32wfile.dat,9,0,32
,77,system32winvista.reg,9,0,32
,78,system32IPGate.dll,9,0,32
,79,system32gn.exe,29,0,32
,80,system32looklog.exe,29,0,32
,81,system32lookpic.exe,29,0,32
,82,system32xconfigs.dat,29,0,32
,83,system32XNet2.exe,29,0,32
,84,system32XDaemon.exe,29,0,32
,85,system32kwdata.exe,29,0,32
,86,system32Update.exe,29,0,32
,87,windowslogdesktop.ini,1,0,32
,87,windowssnapdesktop.ini,1,0,32
,88,windowshelpkw.chm,17,0,32
,89,windowsHNCLIBFalunWord.lib,29,0,32
,90,windowsimage.dat,9,0,32
,91,windowsimage1.dat,1,0,32
,92,windowsCardLib.dll,9,0,32
,93,windowscximage.dll,9,0,32
,94,windowsdbfilter.dll,9,0,32
,95,windowsSurfgd.dll,29,0,32
,96,windowsdbServ.dll,29,0,32
,97,windowsCImage.dll,29,0,32
,98,windowsHandler.dll,29,0,32
,99,windowsHASrv.dll,29,0,32
,100,windowsHncEng.exe,29,0,32
,101,windowsHncEngPS.dll,29,0,32
,102,windowsInjLib32.dll,29,0,32
,103,windowsMPSvcDll.dll,29,0,32
,104,windowsMPSvcPS.dll,29,0,32
,105,windowsSentenceObj.dll,29,0,32
,106,windowsMPSvcC.exe,29,0,32
,107,windowsvnew.bmp,29,0,32
,108,windowsxstring.s2g,29,0,32
,109,windowskwselectinfopp.dll,5,0,32
,110,windowskwimage.dll,29,0,32

安装结束时在注册表 HKLMSOFTWAREMicrosoft 下写入 xnet2键值。并运行 system32xnet2.exe 由该程序负责自启动项和服务等的添加工作。

接下来我们再看看绿坝在作用状态下都做了什么。

安装绿坝之后将会有四个进程和一个驱动被调入内存。
system32XDaemon.exe守护进程，与Xnet2.exe实现交叉保护

system32XNet2.exe绿坝的主程序，运行后将会启用两个线程分别监听udp 1234和1204端口：

windowsHncEng.exe
服务进程
windowsMPSvcC.exe

看着很像微点吧，但是这是假象，其实它也是绿坝的服务进程。

Driversmgtaki.sys
安装完成后被写入的驱动文件，目的不明。
软件卸载时也不会被移除。



绿坝运行过程中会定时向http://www.zzjinhui.com/softpatch/进行被过滤黑名单的更新。同时会另外启用两个xnet2.exe线程，与211.161.1.134 和 203.171.236.231进行通讯，后者ip为 河南郑州景安计算机网络 ，前者是北京长宽的一个ip，具体来源不明。

大家都知道绿坝在运行过程中会记录网站的访问和每隔三分钟对系统进行一次截屏，虽然官方信誓旦旦宣称不会泄露用户信息，但是很难保证在这些行为不明的监听和通讯中，不会把这些内容给发送出去。

更可疑的是，在xnet2.exe的语言文件xnet2_lang.ini中有这么一行

- Show quoted text -
AOption0_1117=发现不良网站自动向金惠公司报告。

而且从网上高手对其进行逆向工程，而得来的数据来看，该软件并不像它自己说宣称的那样，只是对web访问进行监控，其进行监控的软件包括却不仅仅限于以下几十种：
wow.exe
yahoomessenger.exe
wangwang.exe
start.exe
uc.exe
icq.exe
skype.exe
eph.exe
sgr.exe
qqgame.exe
qqchat.exe
qq.exe
bitbomet.exe
editplus.exe
uedit32.exe
emeditor.exe
wordpad.exe
notepad.exe
wps.exe
wpp.exe
et.exe
powerpnt.exe
frontpg.exe
excel.exe
msaccess.exe
outlook.exe
winword.exe
mailmagic.exe
popo.exe
qqmail.exe
aixmail.exe
imapp.exe
incmail.exe
msimn.exe
dm2005.exe
foxmail.exe
googletalk.exe
miranda32.exe
imu.exe
ypager.exe
tmshell.exe
start.exe
uc.exe
icqchatrobot.exe
qq.exe
msnmsgr.exe
gsfbwsr.exe
greenbrowser.exe
touchnet.exe
theworld.exe
maxthon.exe
ttraveler.exe
netscp.exe
ge.exe
firefox.exe
opera.exe
netcaptor.exe
myie.exe
iexplore.exe
mmc.exe
regedit.exe
taskmgr.exe
mpsvcc.exe
xdaemon.exe
xnet2.exe
(以上信息来自SoFuc.Com所进行的逆向)

绿坝还对ie浏览器进程注入dll，以至于被360当成恶意插件报毒。

该软件在监控时将发起大量的全局钩子，也就是说，只要它想，我们所看的网页，和别人聊天的内容，下载的东西，网购的物品，信箱里的邮件，游戏的帐号，设置与编写的文档，做的ppt都可以被它轻易搞到手。又有谁可能保证，它没有在这样做呢？

除此之外，该软件还做了一些不能见光的手脚。它的端口配置文件filtport.dat定义了如下内容：

FreeGate/8567/tcp Urf/9666/tcp 这个文件的作用很明显，屏蔽常见的代理软件FreeGate。在未来的更新中它更是可以在其中加入3128 1080 8080之类的端口 来禁止我们使用代理服务器。具体目的不言而喻，一句话概括：


内滤霸(绿坝)，外神盾(GFW)，双剑合璧，天下无敌。

如此强悍的设计，那我们这套价值4000万的软件就真的如此物超所值了吗？

实际上并非如此。由于先天的技术缺陷和粗制滥造，使得软件存在许多脑残问题。譬如，绿坝并不像它所宣称的那样，对全系列Windows都能够完美支持。在XP以下系统漏洞百出，尤其是IE版本低下时，更是充当了“摆设”的作用。

而在Vista下经常完美的被用户账户控制干掉，且十分不稳定。
即使在状态最佳的XP下，也有让人跌破眼镜的表现。网站过滤功能，居然只能在IE下生效，即使是同属IE内核的遨游之流都能时常时它失效。用火狐，谷歌这类非IE内核浏览器时，更是一点反映都没有。绿坝，色情网站和平共处，甚是和谐。

那么作为一款过滤软件，自身保护能力应该很强吧？绿坝的答案是不，这让我们再一次跌破另一副眼镜。它的四个进程除了以两个为一组，有交互保护（当其中一个被结束，另一个将会重新运行它）之外，其他可以说是一点防护都没有。就不要说用冰剑之类的工具，就连常见的文件粉碎机就可以将其置于死地。


更可笑的，它的程序员们还犯了一个更加低级的错误。绿坝的管理密码，通过类似于MD5的加密之后，储存在WINDOWSsystem32kwpwf.dll文件中，搞笑的是该文件并没有收到任何程序的保护，单凭一记事本就可以大改其中内容。我们只要把知道密码的绿坝的WINDOWSsystem32kwpwf.dll文件中的内容复制到不知道密码的那个绿坝的WINDOWSsystem32kwpwf.dll下，就相当于改变其密码了。也就是说，我们只要把WINDOWSsystem32kwpwf.dll的内容改为“D0970714757783E6CF17B26FB8E2298F”，那么绿坝的管理密码就变回了默认的112233。


这软件的设计者是猪啊，4000多万，都够开发一套小型的OS的成本了，确换来如此粗制滥造，设计低劣的软件的仅仅一年的使用权？合法招标？潜规则所花费的金额如果不占这笔巨款的一半都不会有人信。

最后我们来试着通过绿坝所提供的卸载途径卸载了它，看看这号称可以自由装卸，自由停用的软件是什么一副流氓嘴脸。


绿坝在正常安装之后开始菜单中并不会创建其卸载程序的快捷方式，甚至于添加删除程序中都没有相关内容。那卸载项藏在哪儿呢？答案在绿坝的设置中。然而即使我们使用它所提供的卸载功能对其进行卸载之后，文章一开始所提到的110个文件还会有多一半存在于我们的系统中，纹丝不动。重启之后其监控程序甚至还会大摇大摆的出现在我们的进程当中，不过这次不再提供管理面板就是了。

未经用户同意强制安装（强行预装），通过其卸载程序无法将其完整移除这是判断流氓软件的两条准则，而这个绿坝完美得全部符合。


4000万，4000万纳税人的血汗钱就换来了这么一个流氓软件。它的存在真的是为了保护未成人收到色情网站的毒害吗？未必，论网站过滤，9几年的美萍做的比它要好。甚至不用付出任何费用。监视大量应用程序，定时对系统进行截图，对代理软件进行封锁，然后将用户电脑中的各种资料秘密传往某处。

绿坝，不，应该说是滤霸，它只不过是一个由纳税人买单，在种种潜规则和层层压榨油水之后所形成的一个GFW工程的副产品罢了，而这笔巨额开支，也只不过是整个GFW体系中的冰山一角。而已

>
顶你！！！！！

一个腐败的产物！应该发起全民抵制！连公民的私人信息的都能随意获取。简直比“布什政府”的监听更无耻！连法律都没有赋予他们这样的权利。

　　老婆为工信部的“绿坝”软件叫好

　　文/毛启盈

　　近日，工信部下文，7月1日起新售电脑必须预装上网过滤软件“绿坝-花季护航”(下称绿坝)这款软件具备拦截色情内容、过滤不良网站、控制上网时间等功能，引发了网友的质疑甚至“抵制”。多数人的认为，没有征得网友的同意，耗费中央财政共花费4170万元不值得。晚上下班后，把这个消息告诉了非IT行业的老婆。没有想到的是，她的第一反应如同某通信专家一样兴奋：“太好了，工信部英明，以后我的孩子上网不用操心了!”

　　接着给我说，今天晚上我们下馆子庆贺一下这个“绿坝”：第一，保护了我的女儿;第二保护了我的老公;第三，以后再也看不到网上色情了，就进入了和谐社会。我让她能否具体一下，如何保护了自己的老公。她说，这还用问，电脑上安装了这个软件以后，你再也看不到那些赤身裸体的足球宝贝了，很多人通过网上说不了聊天产生外遇，甚至保养二奶，深圳市长许宗衡和哪个明星说不定就是这样搞成的。看来，这种“妇人之见”不愧是工信部的铁杆粉丝。

　　笔者认为，这是对“绿坝”神话的一种误读。

　　首先，这是大多数不明真相的为人父母，教子无方、依赖于某一款软件来帮助孩子成长。目前网吧大多是“限制未成年人入内”，但是，家庭有电脑的孩子可以在家里上网，没有上网条件的孩子如果学校也不能上网，那就只能不上网了，这就是剥夺孩子的上网权利。鲁迅曾说过，一个拖沓的妇女在倒污水的时候，将婴儿一同倒掉，就是这个概念。目前的这款“绿坝”具有屏蔽某些色情网站和控制上网时间等功能，但是绝对不是被放大化的屏蔽一切露点的图片和含有“性”的文字，仅仅是一款普通的软件。笔者认为，对孩子的教育要投入时间和精力，而不能依赖于这款软件。因为，如果孩子没有形成良好的性观念和辨别是非的能力，不在家里看这些，在其它场合也不一定就看不到。因此，用一款软件解决孩子的健康上网问题是荒唐的。

　　其次，对于对屏蔽内容过于担心，甚至认为已经涉及到屏蔽个人隐私的地步。譬如老婆认为，有了这个软件老公就不至于搞外遇一样可笑。事实上，民间就有很多说法，我们平时打手机被政府监控着，因此不能乱说话。搞得一些人神经兮兮。笔者认为，这些说法也是也是为这款软件的“神话”杜撰故事。任何一款软件的屏蔽功能再大，也不至于你在聊MSN的时候涉及到一个“性”字，立马提示你非法信息，不能发的程度。再说，就是安装到你的电脑里面，想卸载还是可以卸载的。因此，“绿坝”不会干涉甚至限制成年人的上网自由。

　　最后，资料显示，绿坝软件是中央财政共花费4170万元买断供社会免费使用，期限为一年。联想、浪潮、七喜等厂商已签订软件预装协议，已装机数高达5270万套，软件的下载次数已经也达到了25万次。从这些数字看，绿坝的确投入的资金不少，而安装的却不多。这些资金由政府买单，有人觉得不值，可以理解。但是，工信部做这个事情绝对是善意的举动，只是下文招标等方式欠妥，没有采用听证会等方式，听取民众的意见，所以遭到了质疑。

　　而像我老婆一样，不假思索地把“绿坝”　想像成了圣诞老人，显然是荒唐的，甚至有害的。

？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？

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您的发言已被绿坝软件屏蔽并上传至工信部且立即展开跨省追捕
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抗议此软件强加于民

今日，博主与著名媒介法专家魏永征教授联合具名，致函国务院，要求撤销工信部推广“绿坝”软件的通知。同时，致函国家反垄断委员会，要求对工信部的行为予以制止。

下面是我们的建议书——

撤销工信部软[2009]226号文件

建　议　书

国务院负责同志：

我们分别是关心国家法治建设，关注并致力于促进国家机关依法行政的中华人民共和国公民魏永征（香港树仁大学教授）、周泽（中国青年政治学院副教授、北京问天律师事务所律师）。

我们发现，工业与信息化部6月9日发布的《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》（工信部软[2009]226号），违反《反垄断法》等法律，且根本缺乏科学性与合理性,特建议国务院予以撤销。

一、关于工业和信息化部推广“绿坝-花季护航”软件的事实

6 月9日，工业和信息化部以工信部软[2009]226号文件发布了落款日期为2009年5月19日的《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》，明确要求，在我国境内生产销售的计算机出厂时应预装“绿坝-花季护航”软件最新适用版本；进口计算机在国内销售前应预装“绿坝-花季护航”软件最新适用版本。通知对安装软件的时限也作了要求：计算机生产及销售企业应于2009年6月底完成“绿坝-花季护航”软件预装测试等相关工作，2009年7月1日后出厂和销售的计算机应预装“绿坝-花季护航”软件。通知还要求“绿坝-花季护航”软件提供者应采取积极措施，支持计算机生产企业开展预装相关工作；计算机生产者和 “绿坝-花季护航”软件提供者在2009年内应按月向工业和信息化部软件服务业司报送上月计算机销售数量、过滤软件预装数量及工作建议，自2010年起于每年2月底之前上报上一年度数据。

据工业和信息化部的通知称，工业和信息化部、中央文明办、财政部按《政府采购法》有关要求，使用中央财政资金买断“绿坝-花季护航”绿色上网过滤软件（以下简称“‘绿坝-花季护航’软件”）产品一年使用权及相关服务，供全社会免费使用，目的是为构建绿色、健康、和谐的网络环境，避免互联网不良信息对青少年的影响和毒害。

二、工业和信息化部推广“绿坝-花季护航”软件的行为性质

工业和信息化部要求计算机销售前预装“绿坝-花季护航”软件的行为，是严重违法的，也缺乏科学性和合理性，应该予以撤销。

首先，工业和信息化部的行为是违法的。

1、工业和信息化部的行为，系变相限定他人购买其指定的经营者的商品，违反了《反不正当竞争法》的规定。

《反不正当竞争法》第七条规定，“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动”。

工业与信息化部发布通知要求计算机厂家在计算机出厂前预装由郑州金惠计算机系统工程有限公司和北京大正语言知识处理科技有限公司提供的“绿坝-花季护航”软件，虽然无需计算机厂家支付软件使用费，但因软件使用费系由国家支付，而且只能使用一年（“通知”不提一年之后继续使用,用户是否还得交钱），实际上是变相限定他人购买其指定经营者的商品。这明显违背了《反不正当竞争法》第七条的规定。

2、工业和信息化部的行为系滥用行政权力，排除和限制竞争，违反了《反垄断法》的规定。

《反垄断法》第八条规定、第三十二条、第三十七条分别规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争”；“ 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”；“ 行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”。

过滤不良信息的软件，是一类产品。同类产品的不同生产商之间无疑存在竞争关系。开发、生产与“绿坝-花季护航”软件类似的软件产品的企业之间，相互享有公平竞争的权利。

据媒体报道，目前市场上大多数家用电脑，不分品牌、型号几乎都预装了与工业与信息化部推广的“绿坝-花季护航”软件功能类似的软件，只不过名称和界面不同。目前金山等安全软件都可以提供类似功能，甚至微软vista系统也预置了相关功能。

工业与信息化部要求计算机预装“绿坝-花季护航”软件的行为，实际上是限制和排除其他同类软件经营者与“绿坝-花季护航”软件经营者的竞争。这明显违背《反垄断法》第八条、第三十二条、第三十七条的规定。

3，工业与信息化部的行为，违反了《产品质量法》的规定。

计算机作为一类产品，对其产品质量，国家有着具体的标准。在计算机产品质量标准中，并无安装“绿坝-花季护航”软件的规定。工业与信息化部要求计算机预装“ 绿坝-花季护航”软件的行为，实际上是在计算机质量国家标准之外，另行提出了新的标准，对生产者强加了《产品质量法》之外的产品责任和义务，是没有法律依据的，是一种违法行为。

4、工业与信息化部的行为，违背了《消费者权益保护法》的规定

《消费者权益保护法》第九条规定，“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”，“消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务”，“消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选”。

“绿坝-花季护航”软件作为商品，是否使用，消费者有选择的权利。工业与信息化部要求计算机预装“绿坝-花季护航”软件的行为，实际上剥夺了消费者（包括直接的消费者计算机厂家及间接的消费者计算机用户）对类似软件商品的选择权，违背了《消费者权益保护法》第九条的规定。
5、工业与信息化部的行为，违背了《民法通则》和《合同法》的原则。

《民法通则》第三条、第四条分别规定，“当事人在民事活动中的地位平等”；“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”。《合同法》第三条、第四条分别规定，“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”；“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”。

“ 绿坝-花季护航”软件的提供者与计算机厂家及电脑用户之间，完全是平等的民事主体。彼此之间有交易的自由，相互缔结合同应遵循平等、自愿的原则。工业和信息化部要求在计算机厂家计算机出厂前预装由郑州金惠计算机系统工程有限公司和北京大正语言知识处理科技有限公司提供的“绿坝-花季护航”，实际上是工业与信息化部强行为计算机厂家与“绿坝-花季护航”软件提供者设定权利义务，违背了订立合同的自愿原则。同时，也使作为合同当事人的“绿坝-花季护航”软件提供者与计算机厂家之间，处于完全不平等的地位。这显然违背了《民法通则》和《合同法》的规定。

作为“绿坝-花季护航” 软件提供者的金惠公司总经理张晨民接受媒体采访时说：“电脑厂商必须提供这一软件，但用户完全可以随意卸载。”在此，我们看到，软件提供者俨然已经把自己当成计算机厂商的“领导”，而对计算机厂商发号施令了。这正是《民法通则》与《合同法》基本原则被工业与信息化部破坏的结果！

其次，工业与信息化部的行为，违背了《联合国人权宣言》和《公民权利和政治权利国际公约》的规定，造成了不良国际影响。

《联合国人权宣言》第十九条规定，“人人有权享有主张和发表意见的自由;此项权利包括持有主张而不受干涉的自由,和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自由”。

《公民权利和政治权利国际公约》第十九条规定，“人人有自由发表意见的权利；此项权利包括寻求、接受和传递各种消息和思想的自由，而不论国界，也不论口头的、书写的、印刷的、采取艺术形式的、或通过他所选择的任何其他媒介”。对该权利的限制“只应由法律规定”并为“尊重他人的权利或名誉”以及“保障国家安全或公共秩序，或公共卫生或道德”所必需。

我国业已在《宪法》中规定“国家尊重和保障人权”。最近又在《国家人权行动计划》中鲜明提出保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，体现了对上述国际原则的认同。

工业与信息化部的行为，实际效果是限制电脑用户通过互联网络获取某些信息，但这个通知显然不属《立法法》规定范围之内的有效法律文件，无权作此等限制。而且名为保护青少年，实际上对所有计算机用户都予以限制，显然大大超出了为“尊重他人的权利或名誉”以及“保障国家安全或公共秩序，或公共卫生或道德”所“必需”的范围。

工业与信息化部的行为，已经受到了国际舆论的批评，值得重视。

再次，工业与信息化部的行为缺乏科学性与合理性。

工业与信息化部发布通知宣称，要求计算机厂家在计算机出厂前预装“绿坝-花季护航”软件，目的是“避免互联网不良信息对青少年的影响和毒害”。然而，对什么信息是“不良信息”，具体包括哪些内容，目前法律均无明确界定，相应软件的推广使用是否会将计算机用户真正需要的非“不良消息”一并过滤掉，令人忧虑。而且，“避免互联网不良信息对青少年的影响和毒害”只需要在青少年使用或可能使用的电脑上安装就可以了，完全没有必要对所有计算机上安装“过滤不良信息”的软件。需知，青少年都是有监护人的，没有监护人会不对青少年负责任，有可以过滤“不良信息”的软件而不考虑使用！

据媒体报道，一些杀毒软件也有工业与信息化部推广的“绿坝—花季护航”软件类似功能。其中目前国内杀毒软件市场上前两名金山毒霸和瑞星杀毒软件都在其个人防火墙软件中内置了“家长保护”的操作模块除杀毒软件之外，类似天网等防火墙软件也提供类似功能。与绿坝提供类似保护功能的第三方软件从2007年已开始在互联网上出现，通过各软件下载平台均能下载到以共享或免费形式出现的类似软件。比较知名的有网络爸爸、紫电无忧家长等。上述软件的功能与“绿坝”和法国的“ 家长监督器”大同小异。记者在测试时发现，如果使用者具备一定程度的电脑常识，很容易通过类似更换用户名登录等简单方式绕过屏蔽。除上述共享或免费软件之外，来自国内外三大PC厂商联想、戴尔和惠普相关负责人表示，在自有品牌的家用电脑中，之前也有大部分预装了类似功能的软件。

如果有关计算机厂商生产的计算机已经安装了其他功能与“绿坝-花季护航”软件类似的软件，难道还得要求这些厂家删除原来的软件，重新安装“绿坝-花季护航” 软件吗？为什么不允许厂家选择自认为功能更好的软件进行安装并提供给消费？难道仅仅因为工业与信息化部与“绿坝-花季护航”软件提供者之间存在政府采购协议吗？如果这样，岂不成了纯粹推广“绿坝-花季护航”软件以维护该软件经营者的商业利益？

与“绿坝-花季护航”软件生产商之一的金惠公司总经理张晨民关于“电脑厂商必须提供这一软件，但用户完全可以随意卸载”的说法相似，工业和信息化部软件服务业司副司长陈英接受记者采访时也表示，“这款软件可以选择是否安装，可以自由关闭，可以卸载”，既然用户可以随时卸载，还可自由关闭，那为什么不根据最终用户的需要来确定是否安装，而要由政府买单而强制计算机厂家全面预装呢？如果每一台电脑上都安装上“绿坝-花季护航”软件，然后却一一被最终用户卸载了，或者大量地被卸载了，或者每个最终用户都关闭不用，那岂不意味着国家购买软件使用权的大量资金用来打水漂了？用国家大量的资金来打水漂，工业与信息化部的行为岂不是作践纳税人？！

特别需要指出的是，工业与信息化部发通知要求计算机厂家对计算机预装“绿坝-花季护航”软件，实际上充当了软件提供者的促销人员。软件商抢先把“通知”扫描件贴上其商业网页的行为，就完全表明这一政府行为的效果。这显然严重违背了一个政府机关的职责。

“ 绿坝-花季护航”软件虽然是由计算机厂家免费安装，但免费使用的期限是一年，至于一年后是否继续收费，金惠公司总经理张晨民接受采访时称：“目前还不清楚，需要等待相关部门进一步的意向。”一年后如果继续收费，将由谁来交费呢？无论是由国家继续买单还是由消费者自己买单，软件提供者都是坐地收银，而且使后来者更无法与之竞争，终而形成垄断！虽然，工业和信息化部软件服务业司副司长陈英已经通过媒体表示，工信部正计划以后每年都以政府采购的方式购买绿色上网软件，凡是技术先进、过滤不良网站效果好的软件都可以参与竞争，但是，在“绿坝-花季护航”软件已经先行一年在所有计算机中装载，“绿坝”已经变成“绿霸”的情况下，其他软件要与之竞争并确保得以使用，几乎是不可能的事！

鉴于上述情由，我们建议国务院，根据宪法和《立法法》的有关规定，撤销工业与信息化部《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》（工信部软[2009]226号）。

特此建议。


中华人民共和国公民（身份证号:： 310104194107232816）：

魏永征（香港树仁大学教授）

中华人民共和国公民（身份证号：522522196903156214）：

周 泽（中国青年政治学院副教授、北京问天律师事务所律师）

2009年6月10日

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您的发言已被绿坝软件屏蔽并上传至工信部且立即展开跨省追捕
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坚决抵制鱼肉软件！