南方都市报

日前，湖南省临湘市副市长姜宗福接受潇湘晨报采访，声称“官员和百姓之间缺乏信任度，官员公示财产反倒会引起社会的动荡”。一言既出，立遭四方网民围殴。不过，姜副市长虽然逻辑上有“倒果为因”的问题，倒也说了不少实话。



先说姜副市长的“倒果为因”。官员和百姓之间缺乏信任度，其重要原因之一正是官员未公示财产，而不是官员公示财产激化官民之间的不信任，进而造成社会动荡。事实上，公示官员财产，可能造成的不是社会动荡，而是官场动荡。多年以来，官员就像被包裹严实的烈女，一旦扯开衣襟，露出耻处，其冲击可想而知。



但姜副市长也说了实话，“第一，我不愿意公示，因为官员也是公民，也有个人隐私”，“第二，即使公示，老百姓也不理解啊，你一个副市长怎么会只有这么多钱！”第一句话表明，长期放养在笼外而缺乏监督的官员，对进入笼中接受监督有相当的抵触情绪。在公职岗位，手握公权力，却大讲“我是个公民”，这很难不让人想起周星驰《喜剧之王》中的一句台词，“其实，我是一个演员”。第二句话则表明，官员公示财产，要么是无关痛痒的走过场，很难博得民众信任；要么即使是真正的廉洁官员公示其财产（虽然几率小如中3.6亿的彩票），也不能取信于民，以致陷入著名的“塔西陀陷阱”——当一个政府不受欢迎的时候，好的政策和坏的政策同样得罪人民。



实话也好，逻辑混乱也好，姜副市长都必须面对一个政治现实，那就是在不久的将来，官员也许不得不报告收入。4月23日，中共中央政治局会议明确规定，领导干部必须报告本人婚姻变化及配偶和子女移居国（境）外、从业等事项，本人有关收入事项，本人及配偶和共同生活的子女房产、投资等事项。各级领导干部要如实报告有关事项，接受党组织监督。



这一会议决定，或可视作对此前民众要求公开官员财产的一个正面回应，让我们看到了中央对整肃吏治、响应民意的决心，当说是一个不小的进步。然而，从官员向党组织报告其财产收入，转为官员向全社会公示其财产收入，毕竟尚有一段距离。党组织知道，不代表人民知道，官员的财产收入问题，仍属于“官员内部矛盾”，并未敞到户外，任阳光曝晒。如果第三方独立廉政机构始终未能建立，那么此种状况也就很难得到改变。



进言之，即使通过第三方独立廉政机构公示官员财产收入，也许还不够。因为官员的福利或“红利”问题，仍未纳入监管视野。众所周知，官员现在有很多消费无须自己买单，而是赤裸裸地进入政府财政预算的大熔炉，譬如签单权、福利住房、公费旅游、公费医疗等等。中国青年报2006年曾有震撼报道指，中国政府投入的医疗费用中，80％是为了850万以党政干部为主的群体服务的；全国党政部门有200万名各级干部长期请病假，其中有40万名干部长期占据干部病房、干部招待所、度假村，一年开支约为500亿元。遗憾的是，此报道几成绝响，2010年的相关情况如何，普通百姓很难知晓。



如果不能厘清官员的红利问题，则公示官员财产收入的意义，要大打折扣。当然，在官员向社会公示其财产收入尚未变成事实之前，大谈官员红利问题，似乎是还没有登陆月球，就要散步火星，然而，如果仅仅惦记着登陆月球而无视火星散步，那么外太空对我们来说就未免太窄了一点。同样，如果只惦记着官员财产收入公示而不争取其红利公示，我们对官员的监督诉求，也就未免太怯懦了一点。



要之，官员公示其财产收入及红利，是大势所趋。我们已经看到曙光，希望在不久的将来，还能看到真正的烈阳。