对生命的慰籍——日本当代艺术家内藤礼
上海私家车主张先生遇到桩好心没好报的事。8日他开车时，一男子要求捎一段，他拒绝了，但男子央求称胃痛等不到出租车。于是张心一软就答应了，车上男子提出给他十元钱，张说不要。当张按其要求停车时，男子迅速拔走车钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外。原来这是闵行区城市交通行政执法大队在查“黑车”，张先生因“非法出租营运”被罚款1万元。
类似的新闻听到的已不胜枚举，在中国交通执法队伍中，这种倒钓方式已经是算作执法秘籍。我不知道这些执法者这样做是为了净化车辆运营环境还是为一万元钱的罚款，但在现行管理体制下，罚款收入的多少与执法者收入挂钩却是不争的事实，所谓收支两条线只是可怜的遮羞布而已。以罚代管成为执法者乐此不疲的追求，层出不穷的手段充分体现了他们的“聪明才智”，而法律在他们心中只是为罚款而存在的依据。只要不出事，他们是广大交通系统干部职工的功臣，出了事，也仅是“临时工”而已。一辆辆私家车在他们眼中就是一只只“肥羊”（北方人叫羊牯）。在古时候的上海滩把这种事情叫“仙人跳”，而现代法律称之为“诱导犯罪”或“教唆犯罪”，这是一种很下作的行为，古时候被归作“下三滥”的套路，被现代执法者用得炉火纯青，不能说不是执法者的悲哀，更是老百姓的悲哀。
在现代文明社会里，公务人员和执法者应该成为社会文明、守法、道德的楷模，应该成为推动社会和谐秩序的中坚力量。但在这个事件中，我无法看到这样的信息，而这种“执法钓鱼”撕裂了社会成员间朴素的情感，败坏了公德，今后那些真的生病、临产、急需帮助的路人可能再也得不到帮助，因为我们无法判断他们是真的需要帮助？是“执法钓鱼”？还是向这些执法者学习的歹徒？人民就在这样一次又一次的上当受骗中变得冷漠，而重建人与人之间的信任，又需要付出怎样的社会成本，谁来为这些买单。
“诱惑取证”的目的是取得那些有违法意图、违法行为者的违法证据，而不是引诱、教唆那些没有违法意图的人去违法。
黑格二 律师
上海私家车主张先生遇到桩好心没好报的事。8日他开车时，一男子要求捎一段，他拒绝了，但男子央求称胃痛等不到出租车。于是张心一软就答应了，车上男子提出给他十元钱，张说不要。当张按其要求停车时，男子迅速拔走车钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外。原来这是闵行区城市交通行政执法大队在查“黑车”，张先生因“非法出租营运”被罚款1万元。（9月16日《新京报》）
张先生认为自己被“执法钓鱼”，但有关官员否认这种说法，称没有雇社会人士诱骗车辆，但有“一部分有‘正义感’的社会人士”“配合执法”。
从报道中看，执法程序不妥之处很多：没有依法出示执法证件，扣走车上与执法无关的个人电脑，要挟当事人放弃申辩的权利……但除此之外，需要探讨的是：正当的“执法取证”和所谓“执法钓鱼”的边界在哪里？
“黑车”扰乱了正常的营运秩序，由于证据较难固定，处罚难度较大。一般由执法人员扮演乘客乘坐，用电子设备记录证据，在交易之后，“人赃并获”。这就是所谓的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”。
世界各国执法机关也都使用类似手段，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但它也备受争议———“诱惑取证”的目的是取得那些有违法意图、违法行为者的违法证据，而不是引诱、教唆那些没有违法意图的人去违法；否则就违背了执法的正义初衷，沦为“执法钓鱼”、“放倒钩”，或者叫执法圈套。
执法圈套(entrapment)，这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。比如，一名便衣警察对某女子说：“给你100美元，陪我过夜。”她不同意；警察增加到500元，她还是不同意；警察再次加价到1000美元，她才勉强表示同意。这就是执法圈套———该妇女的卖淫意图是在警察高额金钱引诱下萌发的。大陆法系国家对此也有严格限制，日本法律禁止执法者为了取证，诱惑当事人产生违法意图，因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。
从本案看，就算张先生是“非法营运”，但最先他并不想违法，而是在男子自称胃痛打不到车的“引诱”之下，才开始“违法”的。
从法治国家的经验看，诱惑取证应受到严格限制，它绝不能由所谓的“协查员”，乃至“有正义感的社会人士”操作，因为他们往往对“执法”有利益诉求，倾向于“引诱”当事人。而这种“执法钓鱼”撕裂了社会成员间朴素的情感，败坏了公德，今后那些真的生病、临产的路人可能再也得不到帮助。它更会引发严重的冲突，比如，去年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后，当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”（2008年3月9日《东方早报》）。以前上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“倒钩”的事件。
现代行政法治里有所谓“比例原则”，即行政手段应该与行政目的相匹配，“非法营运”虽有危害，但其危害的恶劣程度远低于暴力犯罪，因此，不能对其采用激进的“执法钓鱼”手段，这一手段既存在诸多不确定性风险，又破坏了社会成员间的信任与互助，实在是害莫大焉。
今日A32版刊登一令人气愤的消息：上海——就是当年杨某闹事的地方，交通管理大队放出“鱼钩”，自称胃疼，央求车主搭他一程，车主同意后，终被七八个人拖出车外，双手反扣，卡脖子，搜去证件，扣车，罪名是“非法营运”。但是车主一分钱没收，只是助人。最后被罚10000元加200“保管费”了事。
爆上海好心车主被“钓鱼”后与执法大队的对话
执法大队的电话
非常可笑的是，闵行区交通执法大队有投诉电话，虽知道这好比是向狼控诉狼崽子不好，还是拨打了这个电话。 昨天有收到回电。
大队：你是XXX
答：是的
大队：你那事情你知道了吗？
答：知道什么？
大队：你非法开黑车的事。
答：我向你要申诉的就是不是开黑车，我是私家车，在去公司的路上
大队：那个人要上你的车
答：我开始没让他上，后来他说胃很痛，就在前面，打不到车，叫我帮忙带他一段
大队：他说叫你带你就带？你认识他吗？
答：不认识，他说胃疼啊，我开始说是私家车不带，后来心一软就让他上车了。
大队：他胃疼关你什么事？
答：。。。。。沉默一会
答：不是说要开世博吗，不是说要展现上海市民风采么？不是要热心对外国友人施以帮助么？
大队：。。。。。沉默二秒，你认识他吗？说这些干什么？
答：我是说ZF号召我们做这些，这些不是市民公民提倡做的吗？
大队：你让他上来就是想做非法营运？
答: 你怎么可以这样说，那地震灾区捐款捐物，那些人全国人民认识吗？我也捐了，但我估计你 和 闵行区城市交通执法大队没捐。
大队：你别扯这些，不认识你让他上车干吗？
答：我确实是他说胃疼要上车心软才让他上来的
大队：你不认识让他上来就是开黑车。
答：雷锋帮助的那些人他都不认识。
大队：（一下子爆发） 喔哟，你还自比雷锋了，你还能了。
.
.
.
大队：你看这事就这样吧，就和解了，闹了也不好
答：您说的我不明白，怎么和解？
大队：就是即使你不是专业开黑车的，但昨天你载客的行为是开黑车。
答：我说过了，我没收过一分钱，本不让他上车，他说胃很疼家在前面才让他上来的
大队：好了好了，就这样吧，闹下去对你也没好处，你也是受过教育的人
答：受不受教育公民在没违法的情况下都有捍卫自己名誉的权利
大队：你怎么这么不开窍呢，懂我意思么
答：不懂， 您的意思是交了FA款大事化小，小事化了
大队：是啊是啊，就这样大家都好
答：那我还是要交一万背负开黑车的罪名？
大队：你要这样我就没什么好跟你讲的了。
答：我还要质疑你们那些是什么所谓的“ZHI法人员”和土匪强DAO有什么区别，
为什么上来就扭我双手卡住脖子？ 叫出示JU捕证也没有，将我推搡到面包车上，
叫出示证件也把名字挡住老远晃一下。我没有WEI法，他们有什么权利这样做？
大队：那是你不配合ZHI法。
答：我犯了什么法了？
大队：你不配合只有QIANG制ZHI行。
答：我犯了什么法了？
大队：你有开黑车的XIAN疑。
答：如果只是XIAN疑的话就不能定性为违法，为什么他们七八个人要扣我双手卡我脖子？
大队：我说了你不配合。
答：要是ZHI法人员，应该先出示证件，我会配合，而且我一个人又怎么能对付七八个人，这七八个人一下就上来压住我卡脖子，而后又将我推到面包车里，这是XIAN制我人身ZI由。
大队：这是为了保护你
答：保护我什么，太荒唐了，BOA力XIE迫反扣手卡脖子这算BAO护我？
大队：那当然是保护你
答：有这种保护么？这是侵犯我，XIAN制我人身ZI由
大队：那ZHI法过程中，你看对法FAN人打的还很多呢
答：打FAN人也是不对的，何况我不是FAN人
大队：你不配合啊，没说你是FAN人
答：你既然承认我不是犯人，也说只是嫌疑。为什么还认为这种BAO力手DUAN是证券的？
大队：有些人被抓到会找砖头自己拍脑袋，撞墙，所以这样是保护你
答：我没有撞墙，也没有也不会拿砖头往自己脑袋上砸，现在是这群人在BAO力胁POBANG架我，我需要这种“保护”
大队：这是为你好。
答：我实在是觉得你们一点道理都不讲，更别说道德了
大队：你是说不通，反正我和你说了你还是这样拎不清
大队：我再不多说了，你好自为之。。。。。。挂电话。。。。。。
“钓鱼式执法”戕害的不只是一颗善心 何时能除掉“执罚经济”这个妖孽？
善良会被骗？近日，上海网友“善良的被骗”发帖讲述自己出于好心帮助一位自称胃疼又打不到车的路人，没想到那是一个俗称“钩子”的交通行政执法队协查人。张的私家车当场被扣。14日，网友“善良的被骗”，在上海某外企任职中层经理的张军(化名)在缴了1万元罚款并声明放弃申诉的权利后，从闵行区交通执法大队取回了自己的车。（南方都市报9月15日报道）
犹如“善良的被骗”张军犹豫的那样， 在考虑是不是以后不要“多管闲事”，因为他的女儿始终不能理解为什么爸爸帮助别人还会被人害。作为旁观者，我们也同样陷入这种彷徨的思虑——当彭宇案之后，帮扶老太太已经成了一件危险的事情；那么张军事件之后，是不是社会上会卷起一阵路见求助坚决不救的反道德旋风？
不敢想，这件事情的蝴蝶效应最终会发散成一种怎样的风暴。但毫无疑问的是，这种“钓鱼式执法”戕害的不只是一颗善良的心，恐怕在网络的传播中已将万千善意的火苗浇灭。过往，我们总说钢筋水泥的建筑将邻里之间的沟通割裂，人们之间失却了“近邻”的美好情愫。而今，我们又多了一件盔甲——在“钓鱼式执法”的助虐之下，钢铁构造的汽车将我们彻底与车外可能发生的、邂逅陌生人之间的温情故事阻断——我们只会活得越来越孤单，越来越自私！
尽管闵行区建交委的官员，一再强调并不存在雇社会人士诱骗车辆进行“钓鱼式执法”，但他那“很有可能是一部分有‘正义感’的社会人士”“配合执法”的怪异言辞，却透着此地无银三百两的意味——从张军的自述来看，这些“正义人士”身着制服，而且制住张军的手法非常娴熟，当场告诉张军要交钱才能领车，并阻碍张军报警……加上张军最终缴1万元罚款并声明放弃申诉的权利才领回汽车的结果，也证明了整个事件的内核在于“罚款”两个字上——依然是那个名叫“执罚经济”的妖孽作祟！
曾经在去年，上海就发生过黑车车主识破陷阱捅死“钩子”的事件——奉贤女协查员陈素军在车内被黑车司机雷庆文连刺两刀身亡，陈素军生前靠替执法部门当“鱼饵”为生，在执法部门获得罚款之后她从中抽取微利。当时，在全国曾引起一番对“执罚经济”的激烈声讨，然而风云寂消之后，这种“执罚经济”非但没有消散，反而将目标扩大。不再以曾经的车费为饵，而是以博取善心为饵，私家车主成了执法对象。听听张军在向交通执法大队说明情况时执法者怎么说的吧——“他胃疼关你什么事”？哪里还有一点点基于人本理念的执法温情所在？
任何范畴内的执法形式，第一准则都是教育职责先行，教育并纠正被执法者的偏向行为，这是法治的根本理念所在。然而遗憾的是，“执罚经济”已经违背了教育原则——在当下一些系统，行政处罚跟部门政绩挂钩考核的必然结果，就是使最大化追求罚款成为了执法目的，造成了执法队伍越到底层越手段翻新的执法畸象，比如像“钓鱼式执法”。这种现象，已经偏离了法治的本义，并以行政公权光明正大的方式，在戕害着一颗颗善良的心，瓦解着社会道德文明的构建。
“执罚经济”，其弊过甚，这个妖孽，何时能除？
黑格二 律师
上海私家车主张先生遇到桩好心没好报的事。8日他开车时，一男子要求捎一段，他拒绝了，但男子央求称胃痛等不到出租车。于是张心一软就答应了，车上男子提出给他十元钱，张说不要。当张按其要求停车时，男子迅速拔走车钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外。原来这是闵行区城市交通行政执法大队在查“黑车”，张先生因“非法出租营运”被罚款1万元。（9月16日《新京报》）
张先生认为自己被“执法钓鱼”，但有关官员否认这种说法，称没有雇社会人士诱骗车辆，但有“一部分有‘正义感’的社会人士”“配合执法”。
从报道中看，执法程序不妥之处很多：没有依法出示执法证件，扣走车上与执法无关的个人电脑，要挟当事人放弃申辩的权利……但除此之外，需要探讨的是：正当的“执法取证”和所谓“执法钓鱼”的边界在哪里？
“黑车”扰乱了正常的营运秩序，由于证据较难固定，处罚难度较大。一般由执法人员扮演乘客乘坐，用电子设备记录证据，在交易之后，“人赃并获”。这就是所谓的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”。
世界各国执法机关也都使用类似手段，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但它也备受争议———“诱惑取证”的目的是取得那些有违法意图、违法行为者的违法证据，而不是引诱、教唆那些没有违法意图的人去违法；否则就违背了执法的正义初衷，沦为“执法钓鱼”、“放倒钩”，或者叫执法圈套。
执法圈套(entrapment)，这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。比如，一名便衣警察对某女子说：“给你100美元，陪我过夜。”她不同意；警察增加到500元，她还是不同意；警察再次加价到1000美元，她才勉强表示同意。这就是执法圈套———该妇女的卖淫意图是在警察高额金钱引诱下萌发的。大陆法系国家对此也有严格限制，日本法律禁止执法者为了取证，诱惑当事人产生违法意图，因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。
从本案看，就算张先生是“非法营运”，但最先他并不想违法，而是在男子自称胃痛打不到车的“引诱”之下，才开始“违法”的。
从法治国家的经验看，诱惑取证应受到严格限制，它绝不能由所谓的“协查员”，乃至“有正义感的社会人士”操作，因为他们往往对“执法”有利益诉求，倾向于“引诱”当事人。而这种“执法钓鱼”撕裂了社会成员间朴素的情感，败坏了公德，今后那些真的生病、临产的路人可能再也得不到帮助。它更会引发严重的冲突，比如，去年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后，当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”（2008年3月9日《东方早报》）。以前上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“倒钩”的事件。
现代行政法治里有所谓“比例原则”，即行政手段应该与行政目的相匹配，“非法营运”虽有危害，但其危害的恶劣程度远低于暴力犯罪，因此，不能对其采用激进的“执法钓鱼”手段，这一手段既存在诸多不确定性风险，又破坏了社会成员间的信任与互助，实在是害莫大焉。
今日A32版刊登一令人气愤的消息：上海——就是当年杨某闹事的地方，交通管理大队放出“鱼钩”，自称胃疼，央求车主搭他一程，车主同意后，终被七八个人拖出车外，双手反扣，卡脖子，搜去证件，扣车，罪名是“非法营运”。但是车主一分钱没收，只是助人。最后被罚10000元加200“保管费”了事。
爆上海好心车主被“钓鱼”后与执法大队的对话
执法大队的电话
非常可笑的是，闵行区交通执法大队有投诉电话，虽知道这好比是向狼控诉狼崽子不好，还是拨打了这个电话。 昨天有收到回电。
大队：你是XXX
答：是的
大队：你那事情你知道了吗？
答：知道什么？
大队：你非法开黑车的事。
答：我向你要申诉的就是不是开黑车，我是私家车，在去公司的路上
大队：那个人要上你的车
答：我开始没让他上，后来他说胃很痛，就在前面，打不到车，叫我帮忙带他一段
大队：他说叫你带你就带？你认识他吗？
答：不认识，他说胃疼啊，我开始说是私家车不带，后来心一软就让他上车了。
大队：他胃疼关你什么事？
答：。。。。。沉默一会
答：不是说要开世博吗，不是说要展现上海市民风采么？不是要热心对外国友人施以帮助么？
大队：。。。。。沉默二秒，你认识他吗？说这些干什么？
答：我是说ZF号召我们做这些，这些不是市民公民提倡做的吗？
大队：你让他上来就是想做非法营运？
答: 你怎么可以这样说，那地震灾区捐款捐物，那些人全国人民认识吗？我也捐了，但我估计你 和 闵行区城市交通执法大队没捐。
大队：你别扯这些，不认识你让他上车干吗？
答：我确实是他说胃疼要上车心软才让他上来的
大队：你不认识让他上来就是开黑车。
答：雷锋帮助的那些人他都不认识。
大队：（一下子爆发） 喔哟，你还自比雷锋了，你还能了。
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大队：你看这事就这样吧，就和解了，闹了也不好
答：您说的我不明白，怎么和解？
大队：就是即使你不是专业开黑车的，但昨天你载客的行为是开黑车。
答：我说过了，我没收过一分钱，本不让他上车，他说胃很疼家在前面才让他上来的
大队：好了好了，就这样吧，闹下去对你也没好处，你也是受过教育的人
答：受不受教育公民在没违法的情况下都有捍卫自己名誉的权利
大队：你怎么这么不开窍呢，懂我意思么
答：不懂， 您的意思是交了FA款大事化小，小事化了
大队：是啊是啊，就这样大家都好
答：那我还是要交一万背负开黑车的罪名？
大队：你要这样我就没什么好跟你讲的了。
答：我还要质疑你们那些是什么所谓的“ZHI法人员”和土匪强DAO有什么区别，
为什么上来就扭我双手卡住脖子？ 叫出示JU捕证也没有，将我推搡到面包车上，
叫出示证件也把名字挡住老远晃一下。我没有WEI法，他们有什么权利这样做？
大队：那是你不配合ZHI法。
答：我犯了什么法了？
大队：你不配合只有QIANG制ZHI行。
答：我犯了什么法了？
大队：你有开黑车的XIAN疑。
答：如果只是XIAN疑的话就不能定性为违法，为什么他们七八个人要扣我双手卡我脖子？
大队：我说了你不配合。
答：要是ZHI法人员，应该先出示证件，我会配合，而且我一个人又怎么能对付七八个人，这七八个人一下就上来压住我卡脖子，而后又将我推到面包车里，这是XIAN制我人身ZI由。
大队：这是为了保护你
答：保护我什么，太荒唐了，BOA力XIE迫反扣手卡脖子这算BAO护我？
大队：那当然是保护你
答：有这种保护么？这是侵犯我，XIAN制我人身ZI由
大队：那ZHI法过程中，你看对法FAN人打的还很多呢
答：打FAN人也是不对的，何况我不是FAN人
大队：你不配合啊，没说你是FAN人
答：你既然承认我不是犯人，也说只是嫌疑。为什么还认为这种BAO力手DUAN是证券的？
大队：有些人被抓到会找砖头自己拍脑袋，撞墙，所以这样是保护你
答：我没有撞墙，也没有也不会拿砖头往自己脑袋上砸，现在是这群人在BAO力胁POBANG架我，我需要这种“保护”
大队：这是为你好。
答：我实在是觉得你们一点道理都不讲，更别说道德了
大队：你是说不通，反正我和你说了你还是这样拎不清
大队：我再不多说了，你好自为之。。。。。。挂电话。。。。。。
“钓鱼式执法”戕害的不只是一颗善心 何时能除掉“执罚经济”这个妖孽？
善良会被骗？近日，上海网友“善良的被骗”发帖讲述自己出于好心帮助一位自称胃疼又打不到车的路人，没想到那是一个俗称“钩子”的交通行政执法队协查人。张的私家车当场被扣。14日，网友“善良的被骗”，在上海某外企任职中层经理的张军(化名)在缴了1万元罚款并声明放弃申诉的权利后，从闵行区交通执法大队取回了自己的车。（南方都市报9月15日报道）
犹如“善良的被骗”张军犹豫的那样， 在考虑是不是以后不要“多管闲事”，因为他的女儿始终不能理解为什么爸爸帮助别人还会被人害。作为旁观者，我们也同样陷入这种彷徨的思虑——当彭宇案之后，帮扶老太太已经成了一件危险的事情；那么张军事件之后，是不是社会上会卷起一阵路见求助坚决不救的反道德旋风？
不敢想，这件事情的蝴蝶效应最终会发散成一种怎样的风暴。但毫无疑问的是，这种“钓鱼式执法”戕害的不只是一颗善良的心，恐怕在网络的传播中已将万千善意的火苗浇灭。过往，我们总说钢筋水泥的建筑将邻里之间的沟通割裂，人们之间失却了“近邻”的美好情愫。而今，我们又多了一件盔甲——在“钓鱼式执法”的助虐之下，钢铁构造的汽车将我们彻底与车外可能发生的、邂逅陌生人之间的温情故事阻断——我们只会活得越来越孤单，越来越自私！
尽管闵行区建交委的官员，一再强调并不存在雇社会人士诱骗车辆进行“钓鱼式执法”，但他那“很有可能是一部分有‘正义感’的社会人士”“配合执法”的怪异言辞，却透着此地无银三百两的意味——从张军的自述来看，这些“正义人士”身着制服，而且制住张军的手法非常娴熟，当场告诉张军要交钱才能领车，并阻碍张军报警……加上张军最终缴1万元罚款并声明放弃申诉的权利才领回汽车的结果，也证明了整个事件的内核在于“罚款”两个字上——依然是那个名叫“执罚经济”的妖孽作祟！
曾经在去年，上海就发生过黑车车主识破陷阱捅死“钩子”的事件——奉贤女协查员陈素军在车内被黑车司机雷庆文连刺两刀身亡，陈素军生前靠替执法部门当“鱼饵”为生，在执法部门获得罚款之后她从中抽取微利。当时，在全国曾引起一番对“执罚经济”的激烈声讨，然而风云寂消之后，这种“执罚经济”非但没有消散，反而将目标扩大。不再以曾经的车费为饵，而是以博取善心为饵，私家车主成了执法对象。听听张军在向交通执法大队说明情况时执法者怎么说的吧——“他胃疼关你什么事”？哪里还有一点点基于人本理念的执法温情所在？
任何范畴内的执法形式，第一准则都是教育职责先行，教育并纠正被执法者的偏向行为，这是法治的根本理念所在。然而遗憾的是，“执罚经济”已经违背了教育原则——在当下一些系统，行政处罚跟部门政绩挂钩考核的必然结果，就是使最大化追求罚款成为了执法目的，造成了执法队伍越到底层越手段翻新的执法畸象，比如像“钓鱼式执法”。这种现象，已经偏离了法治的本义，并以行政公权光明正大的方式，在戕害着一颗颗善良的心，瓦解着社会道德文明的构建。
“执罚经济”，其弊过甚，这个妖孽，何时能除？
来自天涯的 上海市闵行交通行政执法大队诱人入罪背后是垄断
大家一直在抨击执法大队诱人入罪，执法不能采用如此手段，从法律、道德、人权很多角度分析了这件事，老猫深有同感。
但少有人怀疑，整治黑车本身的合理性。
黑车（非营运车辆做营运业务）的存在，是一个事实。黑车存在的问题也很突出：胡乱宰客，半途把客人丢下，甚至出现抢劫、强奸等恶性刑事案件。
虽然如此，还是有很多人在出行时选择坐黑车。一是便宜，比正规的出租车费用要低好多；二是方便，很多公交车无法抵达的地方都有黑车在运营。这说明：一，公共运力不够；二，出租车资费偏高。
那么，相应的解决办法就是：
第一， 增加运力，将黑车纳入到规范管理的范畴中来，像个体工商户那样，缴纳一定的费用，规范管理，诚实经营---可以预见的是，管理费用不能太高，如果缴纳的费用太高，合法经营的收益远远低于非法营运的收益，根据趋利原则，黑车依旧会泛滥。
第二， 降低出租车资费，把正规出租车放到市场中去黑车竞争，在同样的价格或价格差别不大的情况下，绝大多数人会选择正规出租车，黑车自然绝迹。
但是这种方法是行不通的，因为这损害到了市场垄断者----出租车公司的利益。上海市几万辆出租车，基本属于强生、大众、锦江、农工商、巴士、蓝色联盟等几大公司，他们每年从每辆车上收取的份子钱在11万以上。而市场的垄断，是保证他们可以坐收如此巨额管理费的前提。要降低价格，能与黑车竞争，就要降低莫名其妙的巨额管理费、份子钱----这是一笔每年有几十个亿的收入。。
害怕失去垄断，害怕直面竞争，维护垄断利益，同时增加部门收入，出租公司与交通执法大队找到了利益共同点，这才是大力打击黑车的真正原因。
整治黑车的执法大队理直气壮，我们是维护出租车司机的利益，殊不知，是维护的出租车公司----垄断者的利益。
说句大白话，
开黑车怎么了？
凭什么不允许人们用自己的车赚钱，
这如同城管不允许人摆摊一样，
是没人性的、值得检讨的政策！！！
全世界恐怕也只有中国把“私车搭客”当作非法营运吧！
大家一直在抨击执法大队诱人入罪，执法不能采用如此手段，从法律、道德、人权很多角度分析了这件事，老猫深有同感。
但少有人怀疑，整治黑车本身的合理性。
黑车（非营运车辆做营运业务）的存在，是一个事实。黑车存在的问题也很突出：胡乱宰客，半途把客人丢下，甚至出现抢劫、强奸等恶性刑事案件。
虽然如此，还是有很多人在出行时选择坐黑车。一是便宜，比正规的出租车费用要低好多；二是方便，很多公交车无法抵达的地方都有黑车在运营。这说明：一，公共运力不够；二，出租车资费偏高。
那么，相应的解决办法就是：
第一， 增加运力，将黑车纳入到规范管理的范畴中来，像个体工商户那样，缴纳一定的费用，规范管理，诚实经营---可以预见的是，管理费用不能太高，如果缴纳的费用太高，合法经营的收益远远低于非法营运的收益，根据趋利原则，黑车依旧会泛滥。
第二， 降低出租车资费，把正规出租车放到市场中去黑车竞争，在同样的价格或价格差别不大的情况下，绝大多数人会选择正规出租车，黑车自然绝迹。
但是这种方法是行不通的，因为这损害到了市场垄断者----出租车公司的利益。上海市几万辆出租车，基本属于强生、大众、锦江、农工商、巴士、蓝色联盟等几大公司，他们每年从每辆车上收取的份子钱在11万以上。而市场的垄断，是保证他们可以坐收如此巨额管理费的前提。要降低价格，能与黑车竞争，就要降低莫名其妙的巨额管理费、份子钱----这是一笔每年有几十个亿的收入。。
害怕失去垄断，害怕直面竞争，维护垄断利益，同时增加部门收入，出租公司与交通执法大队找到了利益共同点，这才是大力打击黑车的真正原因。
整治黑车的执法大队理直气壮，我们是维护出租车司机的利益，殊不知，是维护的出租车公司----垄断者的利益。
说句大白话，
开黑车怎么了？
凭什么不允许人们用自己的车赚钱，
这如同城管不允许人摆摊一样，
是没人性的、值得检讨的政策！！！
全世界恐怕也只有中国把“私车搭客”当作非法营运吧！
本文发表于《新京报》 9月17日
上海私家车主张先生遇到桩好心没好报的事。8日他开车时，一男子要求捎一段，他拒绝了，但男子央求称胃痛等不到出租车。于是张心一软就答应了，车上男子提出给他十元钱，张说不要。当张按其要求停车时，男子迅速拔走车钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外。原来这是闵行区城市交通执法大队在查“黑车”，张先生因“非法出租车营运”被罚款1万元。（《南方都市报》9月15日）
张先生认为自己被“执法钓鱼”，但有关官员否认了这种说法，他称没有雇社会人士诱骗车辆，但有“一部分有‘正义感’的社会人士”“配合执法”。
从报道中看，执法程序不妥之处很多：没有依法出示执法证件，扣走车上与执法无关的个人电脑，要挟当事人放弃申辩的权利……但笔者想探讨一下正当的“执法取证”和所谓“执法钓鱼”的边界在哪里。
“黑车”扰乱了正常的营运秩序，由于证据较难固定，处罚难度较大。一般由执法人员扮演乘客乘坐，用电子设备记录证据，在交易之后，“人赃并获”。这就是所谓的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”。
世界各国执法机关也都使用类似手段，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但它也备受争议——“诱惑取证”的目的是取得那些有违法意图、违法行为者的违法证据，而不是引诱、教唆那些没有违法意图的人去违法；否则就违背了执法的正义初衷，沦为“执法钓鱼”、“放倒钩”，或者叫执法圈套。
执法圈套(entrapment)，这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。比如，一名便衣警察对某女子说：“给你１００美元，陪我过夜。”她不同意。警察增加到５００元，她还是不同意。警察再次加价到１０００美元，她才勉强表示同意。这就是执法圈套——该妇女的卖淫意图是在警察高额金钱引诱下萌发的。大陆法系国家对此也有严格限制，日本法律禁止执法者为了取证，诱惑当事人产生违法意图，因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。
从本案看，就算张先生是“非法营运”，但最先他并没有想违法，而是在男子自称胃痛打不到车的“引诱”之下，才开始“违法”的。
从法治国家的经验看，诱惑取证应受到严格限制，它绝不能由所谓的“协查员”，乃至“有正义感的社会人士”操作，因为他们往往对“执法”有利益诉求，倾向于“引诱”当事人。而这种“执法钓鱼”撕裂了社会成员间朴素的情感，败坏了公德，今后那些真的生病、临产的路人可能再也得不到帮助。它更会引发严重的冲突，比如，去年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后，当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”。以前上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“倒钩”的事件。
现代行政法治里有所谓“比例原则”，即行政手段应该与行政目的相匹配，“非法营运”不是暴力犯罪，对其打击应注意维护社会的和谐稳定，不能采用激进的“执法钓鱼”手段，这很不和谐。
上海私家车主张先生遇到桩好心没好报的事。8日他开车时，一男子要求捎一段，他拒绝了，但男子央求称胃痛等不到出租车。于是张心一软就答应了，车上男子提出给他十元钱，张说不要。当张按其要求停车时，男子迅速拔走车钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外。原来这是闵行区城市交通执法大队在查“黑车”，张先生因“非法出租车营运”被罚款1万元。（《南方都市报》9月15日）
张先生认为自己被“执法钓鱼”，但有关官员否认了这种说法，他称没有雇社会人士诱骗车辆，但有“一部分有‘正义感’的社会人士”“配合执法”。
从报道中看，执法程序不妥之处很多：没有依法出示执法证件，扣走车上与执法无关的个人电脑，要挟当事人放弃申辩的权利……但笔者想探讨一下正当的“执法取证”和所谓“执法钓鱼”的边界在哪里。
“黑车”扰乱了正常的营运秩序，由于证据较难固定，处罚难度较大。一般由执法人员扮演乘客乘坐，用电子设备记录证据，在交易之后，“人赃并获”。这就是所谓的“诱惑侦查”，或者叫“诱惑取证”。
世界各国执法机关也都使用类似手段，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。但它也备受争议——“诱惑取证”的目的是取得那些有违法意图、违法行为者的违法证据，而不是引诱、教唆那些没有违法意图的人去违法；否则就违背了执法的正义初衷，沦为“执法钓鱼”、“放倒钩”，或者叫执法圈套。
执法圈套(entrapment)，这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。比如，一名便衣警察对某女子说：“给你１００美元，陪我过夜。”她不同意。警察增加到５００元，她还是不同意。警察再次加价到１０００美元，她才勉强表示同意。这就是执法圈套——该妇女的卖淫意图是在警察高额金钱引诱下萌发的。大陆法系国家对此也有严格限制，日本法律禁止执法者为了取证，诱惑当事人产生违法意图，因为这是国家公权侵犯了当事人的人格自律权。
从本案看，就算张先生是“非法营运”，但最先他并没有想违法，而是在男子自称胃痛打不到车的“引诱”之下，才开始“违法”的。
从法治国家的经验看，诱惑取证应受到严格限制，它绝不能由所谓的“协查员”，乃至“有正义感的社会人士”操作，因为他们往往对“执法”有利益诉求，倾向于“引诱”当事人。而这种“执法钓鱼”撕裂了社会成员间朴素的情感，败坏了公德，今后那些真的生病、临产的路人可能再也得不到帮助。它更会引发严重的冲突，比如，去年3月上海奉贤区一位“黑车”司机被所谓“女协查员”带入“执法伏击区”之后，当着执法人员的面在车内用刀捅死“女协查员”。以前上海还发生过黑车司机为泄愤绑架所谓“倒钩”的事件。
现代行政法治里有所谓“比例原则”，即行政手段应该与行政目的相匹配，“非法营运”不是暴力犯罪，对其打击应注意维护社会的和谐稳定，不能采用激进的“执法钓鱼”手段，这很不和谐。
zf被撒旦控制了？
来自百度贴吧~
9月8日中午1点多，他在路口等红灯时，一男子问能否带他一段路？张军拒绝，因为马上就要到达工作单位所在的闵行开发区了。但白衣男子继续央求，说自己肚子很痛可能胃有毛病等不到出租车，他家就在前面不远。张先生心一软就答应了。其间张还表示有事马上要到公司，要白衣男在前面下车。白衣男提出给他十元钱，张说不要。
张按其要求停车时，男子伸手拔了他的钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外。当时他第一反应是碰到强盗打劫了。张军称自己被双手反扣，还被卡住脖子，被搜去驾驶证和行驶证。对方告诉张，他们是城市交通zhi法大dui的，要他交钱才能拿回车。他想打电话报jing，电话也被抢走。
有正义感的社会人士？
张称，自己打电话到闵行区交通zhi法大队投su，对方问他为什么要让不认识的人坐车，张说那个人说自己胃疼的厉害，对方继续质问“他胃疼关你什么事？”
张第二天到交通执法大队的上级部门闵行区建交委交通ke反ying情况，一位姓王(音)的女性工作人员接待了他，“王女士回答说这些不是执法大队的人，是一些协管人员，并说坦率的说觉得我运气比较差。”张把这段对话录了音。记者在这段录音里听到，王女士还表示，对他的遭遇也很同情。但王女士说如果抓错就算了，放车。
张军开始上网发帖，并不停地跟帖报道最新进展。他的帖子被韩寒在博客里以《这一定是造yao》为题转载，引发更为广泛的关注。
9月11日，他又到建交委要车，交通科的万ke长说，没有雇社会人士you骗车辆，“没有这种人”。“那很有可能是一部分有‘正义感’的社会人士”“是配合zhi法”。
9月12日，张在跟帖里表示，“如果是因为拿车，要写《认罪书》我也只会写：我错了，我不该有同情心，不该三十多了还这么天真，不小心就带来不认识的人，我一介P民还想和雷锋同zhi叫板。”
最后妥协交钱领车
但他没有真的这么写。他告诉本报记者，因为急于拿车，他妥协了。昨天，他还是按贴在柜台栅栏上的标准声明写了：“我放弃陈述、申辩”。另外他还要在《闵行区城市交通行政执法大队行政处fapanjue书》上签名。因为不承认自己是开黑车，被认为态度不好，原来说情说下来的2000块钱也不让免了。交了一万元罚款，200元停车费之后，他终于把车领了出来。
帖子在爱卡几天分出了80页，成为最热帖，很多网友都表达了愤慨甚至悲凉，担心这样的事情会让人们不敢帮人、不敢做善事。
爱卡论坛资深网友“东方银欧”等网友都说，如果遇到这样的事，自己也会中招，但以后“不能再听任自己同情心发作了”。
张军说，女儿始终不能理解为什么爸爸帮助别人还会被人害，他自己也在考虑是不是以后不要“多管闲事”。
记者采访了两位同样在闵行区被钓鱼的车主，两人遇到的钓鱼手段分别是“亲人车祸”“肚子疼”。
施先生5月23日午夜，在沪闵路练车时，1男1女两中年人拉开他车门就坐了进去，称他们亲人在颛桥出了车祸，现在太晚打不到出租车，请他载一程。
施说：“当时觉得人家事情挺急，啥都没想就答应了，根本没提到要给钱，结果到了地方以后，女的一边拿出20元钱往我手里塞，一边把车钥匙拔了，男的则用身体压住我。接着执法大队的人就出现了”。最后交了1万元罚金才取出了被扣押车辆。
浙江温州陈先生说是位商人，9月初，他的送货司机在闵行区浦星公路遇人拦车，说肚子疼需要去医院，请司机载其到前方路口，愿意给5元钱，虽然司机根本没收那5元钱，仅仅是出于爱心想帮下“肚子疼”的搭车者，结果到路口就被运管当黑车查处。最后罚款1万。
9月8日中午1点多，他在路口等红灯时，一男子问能否带他一段路？张军拒绝，因为马上就要到达工作单位所在的闵行开发区了。但白衣男子继续央求，说自己肚子很痛可能胃有毛病等不到出租车，他家就在前面不远。张先生心一软就答应了。其间张还表示有事马上要到公司，要白衣男在前面下车。白衣男提出给他十元钱，张说不要。
张按其要求停车时，男子伸手拔了他的钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外。当时他第一反应是碰到强盗打劫了。张军称自己被双手反扣，还被卡住脖子，被搜去驾驶证和行驶证。对方告诉张，他们是城市交通zhi法大dui的，要他交钱才能拿回车。他想打电话报jing，电话也被抢走。
有正义感的社会人士？
张称，自己打电话到闵行区交通zhi法大队投su，对方问他为什么要让不认识的人坐车，张说那个人说自己胃疼的厉害，对方继续质问“他胃疼关你什么事？”
张第二天到交通执法大队的上级部门闵行区建交委交通ke反ying情况，一位姓王(音)的女性工作人员接待了他，“王女士回答说这些不是执法大队的人，是一些协管人员，并说坦率的说觉得我运气比较差。”张把这段对话录了音。记者在这段录音里听到，王女士还表示，对他的遭遇也很同情。但王女士说如果抓错就算了，放车。
张军开始上网发帖，并不停地跟帖报道最新进展。他的帖子被韩寒在博客里以《这一定是造yao》为题转载，引发更为广泛的关注。
9月11日，他又到建交委要车，交通科的万ke长说，没有雇社会人士you骗车辆，“没有这种人”。“那很有可能是一部分有‘正义感’的社会人士”“是配合zhi法”。
9月12日，张在跟帖里表示，“如果是因为拿车，要写《认罪书》我也只会写：我错了，我不该有同情心，不该三十多了还这么天真，不小心就带来不认识的人，我一介P民还想和雷锋同zhi叫板。”
最后妥协交钱领车
但他没有真的这么写。他告诉本报记者，因为急于拿车，他妥协了。昨天，他还是按贴在柜台栅栏上的标准声明写了：“我放弃陈述、申辩”。另外他还要在《闵行区城市交通行政执法大队行政处fapanjue书》上签名。因为不承认自己是开黑车，被认为态度不好，原来说情说下来的2000块钱也不让免了。交了一万元罚款，200元停车费之后，他终于把车领了出来。
帖子在爱卡几天分出了80页，成为最热帖，很多网友都表达了愤慨甚至悲凉，担心这样的事情会让人们不敢帮人、不敢做善事。
爱卡论坛资深网友“东方银欧”等网友都说，如果遇到这样的事，自己也会中招，但以后“不能再听任自己同情心发作了”。
张军说，女儿始终不能理解为什么爸爸帮助别人还会被人害，他自己也在考虑是不是以后不要“多管闲事”。
记者采访了两位同样在闵行区被钓鱼的车主，两人遇到的钓鱼手段分别是“亲人车祸”“肚子疼”。
施先生5月23日午夜，在沪闵路练车时，1男1女两中年人拉开他车门就坐了进去，称他们亲人在颛桥出了车祸，现在太晚打不到出租车，请他载一程。
施说：“当时觉得人家事情挺急，啥都没想就答应了，根本没提到要给钱，结果到了地方以后，女的一边拿出20元钱往我手里塞，一边把车钥匙拔了，男的则用身体压住我。接着执法大队的人就出现了”。最后交了1万元罚金才取出了被扣押车辆。
浙江温州陈先生说是位商人，9月初，他的送货司机在闵行区浦星公路遇人拦车，说肚子疼需要去医院，请司机载其到前方路口，愿意给5元钱，虽然司机根本没收那5元钱，仅仅是出于爱心想帮下“肚子疼”的搭车者，结果到路口就被运管当黑车查处。最后罚款1万。
[quote]引用第4楼guest于2009-9-27 14:25:38发表的:
zf被撒旦控制了？...[/quote]
应该是 ｚｆ家宠物
GCD就是流氓土匪从来没有变过
人性会在这个时代死亡！未来只会有冷漠暴力！
狗都通人性，可是人却变得没有人性！
上个世纪都是雷锋,没有老太太
这个时代都是老太太,没有雷锋
这个时代都是老太太,没有雷锋
太狗血了
让我们想想“九色鹿”的故事。
[quote]引用第12楼guest于2009-9-28 13:57:59发表的:
让我们想想“九色鹿”的故事。...[/quote]
5>体>
这种只需要道德，不需要法律。
恶行就有恶报，别不信。
可怕是不仅在瓦解ZF自己威信，同时也在瓦解社会道德，前者是你自己的事，我们管不着，后者那可是老祖宗折腾了上千年才建起来的，你负责的起吗？
